تاريخ: 17/5/83 كلاسه پرونده: 81/17/1391 شماره دادنامه: 936
مرجع رسيدگي: شعبه 17 ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي .... ........طرف شكايت : شهرداري منطقه 2 تهران – كمسيون ماده5 شهرداري تهران
خواسته: حقانيت شاكي به اخذ پروانه ساختمان و اعلام بي اعتباري تصميم كميسيون ماد ه 5
گردشكار: دادخواست شاكي پس از وصول در دفتر ديوان در مورخه 5/8/81 ثبت و به شعبه هفدم ارجاع و پرونده تكميل گرديد اينك جلسه شعبه مزبور بتصدي امضاء كننده زير تشكيل است با بررسي مندرجات دادخواست ومحتويات پرونده ملاحظه ميگردد شاكي طي دادخواست لايحه تقديمي اظهار داشت ملك با مجوز شهرداري تفكيك شده و سند مالكيت با مجوز شهرداري بصورت يكباب خانه دو طبقه مسكوني صادر گرديده و همينطور پروانه ساختمان بصورت 4 طبقه توسط شهرداري منطقه صادر شد و همينطور گواهي عدم خلاف صادر شد و دانشگاه صنعتي شريف نيز كتبا اعلام كرد صدور پروانه تخريب و نوسازي بلامانع است بنابراين تقاضاي صدور حكم بابطال نامه شماره 1257ش/502-25/4/81 شهرداري كه باستنادنامه شماره 1647/114-16/4/81 دبيرخانه كميسيو نماده 5 صادر شده را دارد و با ارسال نسخه ثاني دادخواست و ضمائم جهت طرف شكايت سرپرست اداره كل حقوقي شهرداري تهران طي لايحه شماره 25532/317-27/2/82 بانضمام سابقه مربوط پاسخ داد كاربري پلاك مذكور در زون باغات واقع شده و نقشه مضبوط در سوابق نيز مويد وقوع ملك در محدوده وسعي كه داراي كاربري پارك عمومي است و درخواست لغو كاربري مزبور صرفنظر از اينكه چنين ضمانت اجرايي در قانون تعيين وضعيت املاك مصوب سال 67 پيش بيني نشده ضوابط طرح جامع از مقررات آمره شهرداري بوده هر چند كه در مواردي با مالكيت خصوصي در تعارض باشد و در نتيجه كميسيون ماده 5 با تغيير كاربري موافقت ننموده بنابراين انجام خواسته نامبرده مقدور نميباشد و تقاضاي رد شكايت شاكي را دارد اينك با بررسي اوراق پرونده و اعلام ختم رسيدگي بشرح آتي مبادرت بصدور راي گرديد.راي ديوانبا عنايت به مجمع اوراق و محتويات پرونده منجمله لايحه جوابيه طرف شكايت وارده بشماره 3197-29/7/82 و اظهارات نماينده تعرفه شده بشرح صورتجلسه مورخ 19/2/83 و مندرجات سابقه پيوست نظر به اينكه اولا متعاقب تهيه و تنظيم و تصويب صورتمجلس تفكيكي نسبت به پلاكهاي 44636 و45697 و45696 فرعي از 2395 اصلي واقع در بخش 6 تهران شهرداري اقدام به صدور پروانه ساختماني بشماره 1588/ش/521-25/8/66 و گواهي عدم خلاف به شماره 11186/ش/521-14/7/77 و موافقت با احداث بنا با تراكم 120 درصد مسكوني نموده است واين امر موجب ايجاد حق استفاده مالكانه از پلاك مارالذكر گرديده است ثانيا همانگونه كه مديركل حقوقي شهرداري تهران طي نامه شماره 4965/317-21/4/82 خطاب به شهردار منطقه 3 بيان داشته طبق صورتمجلس تفكيكي مورخ 5/10/58 پلاك 46597/2395 به سه قطعه تفكيك شده و مساحت قطعه اول 441 مترمبع ميباشد و با توجه به اينكه طبق بند الف صورتجلسه 346 كميسيون ماده 5 كليه پلاكهاي با مساحت 1000 مترمربع و كمتر واقع در كاربريهاي موضوع مصوبات مذكور كه بموجب ضوابط و مقررات قبلي با خذ پروانه ساختماني وتا قبل از تاريخ 6/3/69 احداث بنا نموده اند و متراژ كل بناي موجود نسبت به مساحت عرصه چهل درصد و بيشتر باشد مشمول كاربريهاي موضوع مصوبه 145 كميسيون نبوده و كاربري اين قبيل املاك مسكوني تلقي ميگردد و بعبارت ديگر مصوبه شماره 346 كه پيرو صورتجلسات شماره 145-6/3/69 و بند 17 صورتجلسه شماره 218-15/10/71 در كميسوين ماده 5 تصويب شده بند ب آن بيان داشته مفاد مصوبه شامل پلاكهائي است كه سند مالكيت و يا صورتمجلس تفكيكي آنها از تاريخ اين مصوبه (69) صادر شده باشد و در صورتيكه پلاك با مساحت بيشتر از يكهزار مترمربع از تاريخ اين مصوبه بقطعات كوچكتر تفكيك گردد كمان كان كل پلاك داخل طرح محسوب ميشود بنابراين با توجه به تاريخ تنظيم صورتمجلس تفكيكي (5/10/58) پلاك مورد نظر قبل از تصويب مصوبه فوق تفكيك گرديده ( و در آن احداث4 بنا شده است) و از شمول مصوبه 145 خارج بوده و كاربري آن مسكوني تلقي ميگردد ثالثا معاون اداري ومالي دانشگاه صنعتي شريف طي نامه شماره 269/12-21/7/78 اعلام كرد صدور پروانه جهت احداث بنا از نظر دانشگاه بلامانع است بناء عليهذا شكايت مطروحه وارد تشخيص گرديد و باستناد بند 24 ماده 55 قانون شهرداري حكم بورود شكايت و عدم شمول مصوبه كميسيون ماده (بي اعتباري آن) نسبت به پلاك فوق الاشعار والزام شهرداري بصدور پروانه احداث بنا(تجديدبنا) صادر و اعلام ميگردد. اين دادنامه ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ تجديدنظر پذير است. دادرس شعبه 17ديوان عدالت اداري - رحيمي